برنامه ریزی در کشور بر مبنای قانون برنامه و بودجه دارای تجربهچهل ساله است. برنامه های توسعه بر اساس مجموعه ای از اسناد بالادستی مشتمل بر قانون اساسی - سیاست های کلی – چشم انداز در قانون برنامه پنجساله متبلور می شود.
جالب این است که عمل ریختن برنامه کاری در زمان و مکان در برنامه توسعه، پنجساله ریخته می شود. اما جزم اندیشان باید توجه باشند تجربه عملی ریختن برنامه کاری در زمان و مکان در طرح جنگلداری دهساله است و دارای نیم قرن تجربه